Het Beleidskader Doelwijziging verduidelijkt de bestaande regelgeving voor Natura 2000-gebieden.
Het Beleidskader Doelwijziging:
- beschrijft hoe instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebieden kunnen worden geactualiseerd,
- schept duidelijkheid over de mogelijkheden binnen de vigerende juridische kaders om instandhoudingsdoelstellingen voor Natura 2000-gebieden aan te passen,
- geeft aan welke criteria en randvoorwaarden daarvoor gelden,
- en welke procedures daarvoor doorlopen moeten worden.
De kaders zijn onder meer gebaseerd op de Vogel- en Habitatrichtlijn (VHR), nationale wetgeving en jurisprudentie. Het Beleidskader Doelwijziging is een hulpinstrument voor de direct betrokkenen bij de concrete beleidskeuzes en de uitvoering van Natura 2000. Het Beleidskader Doelwijziging kan door de voortouwnemers van de beheerplannen van de Natura 2000-gebieden worden gebruikt bij voorstellen voor herijking van Natura 2000.
Op grond van de VHR kunnen instandhoudingsdoelstellingen alleen worden gewijzigd op basis van een ecologische onderbouwing of wanneer bij de aanwijzing sprake is geweest van een wetenschappelijke fout. Het Beleidskader Doelwijziging schetst de ecologisch inhoudelijke gronden waarop instandhoudingsdoelstellingen voor Natura 2000-gebieden in Nederland kunnen worden aangepast (bijvoorbeeld wat betreft formulering, prioriteitstelling, concretisering of ambitieniveau). Het motief voor verplaatsing van uitbreidings- of verbeterdoelstellingen naar andere Natura 2000-gebieden kan ook van sociaaleconomische aard zijn, maar ook daarvoor is een ecologische onderbouwing nodig.
Het Beleidskader Doelwijziging is een dynamisch document. De toepassing in de praktijk kan tot nieuwe inzichten leiden. LVVN staat dan ook open voor reacties uit de praktijk die tot verbetering van het Beleidskader Doelwijziging kunnen leiden. Daarnaast is waarschijnlijk dat er in de toekomst andere aspecten in het beleidskader bijkomen of afvallen en dat criteria wijzigen. Tenslotte is het vrijwel zeker dat er in de toekomst nieuwe (Europese) wet- en regelgeving of jurisprudentie ontstaat die in het Beleidskader Doelwijziging moet worden verwerkt.
Deze eerste versie van het Beleidskader Doelwijziging is vastgesteld door de Staatssecretaris van LVVN in april 2025.